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    我省工程建設項目審批制度改革實施方案出臺
    來源:交通控股公眾號 時間:2019-06-11 瀏覽量:

      日前,我省出臺《江蘇省工程建設項目審批制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。

      《方案》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實國務院關于全面開展工程建設項目審批制度改革的工作部署,以房屋建筑和城市基礎設施等工程為主要對象(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程),在鞏固“不見面審批(服務)”改革成果的基礎上,對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革,統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式,更好更快方便企業和群眾辦事,著力打造一流營商環境,為高質量發展走在前列提供有力支撐。

      《方案》要求,2019年上半年,全省工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內,省和設區市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺;到2019年底,工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通;2020年底前,按照國家統一要求,基本建成工程建設項目審批和管理體系。其中,100個工作日的審批總時限包括行政審批、備案和依法由審批部門組織、委托或購買服務的技術審查和中介服務,以及市政公用服務報裝等辦理時間。

      《方案》要求,要統一審批流程。

      一是要精簡審批環節。精簡審批事項、下放審批權限、合并審批事項、轉變管理方式、調整審批時序;

      二是要規范審批事項。全面清理我省工程建設項目審批事項,統一審批事項和法律依據,逐步形成全省統一的審批事項名稱、申請材料和審批時限;

      三是要合理劃分審批階段。按照將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段的基本要求,遵循審批階段“只少不多”原則,進一步分類優化審批流程;

      四是要分類制定審批流程。根據全國統一的工程建設項目審批流程圖示范文本,結合本省工程審批(服務)事項清單,分類制定全省指導性流程圖;

      五是要實行聯合審圖和聯合驗收。推行數字化聯合審圖,將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。實行規劃、土地、消防、人防、抗震設防要求、檔案等事項限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見;

      六是要推行區域評估。在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域,由政府統一組織對各類評估評價事項實行區域評估,具體實施范圍由各設區市人民政府確定;

      七是要推行告知承諾制。

      《方案》要求,要統一信息數據平臺。建立完善工程建設項目審批管理系統;要統一審批管理體系。即“一張藍圖”統籌項目實施,“一個窗口”提供綜合服務,“一張表單”整合申報材料,“一套機制”規范審批運行;要統一監管方式。加強事中事后監管,加強信用體系建設,規范中介和市政公用服務;要加強組織實施。各地各部門要加強對工程建設項目審批制度改革的組織領導,強化統籌協調,細化分解任務,落實經費保障,切實推動各項改革舉措落地見效。


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